-A A +A

Доклад по проекту Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам совершенствования гражданского законодательства»

Уважаемый Нурлан Зайруллаевич!
Уважаемые депутаты!
 
Проект Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам совершенствования гражданского законодательства» разработан во исполнение Концепции правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года, а также Плана законопроектных работ Правительства.
Законопроект направлен на развитие гражданского законодательства и дальнейшее укрепление роли Гражданского кодекса.
Законопроектом предлагается урегулирование ряда вопросов, имеющих важное значение для товарно-денежных отношений, в частности, предусмотрены следующие подходы.
 
Во-первых. Усиление действия принципов диспозитивности и добросовестности участников гражданских правоотношений.
В рамках законопроекта императивные нормы ГК, не связанные с публичными интересами, пересмотрены и преобразованы в диспозитивные нормы.
Также предусмотрено, что при приобретении прав на имущество в силу приобретательной давности владелец имущества считается добросовестным, если он докажет, что завладел имуществом в результате правомерных действий.
 
Во-вторых. Совершенствование норм гражданского законодательства о юридических лицах.
В этих целях законопроектом предлагается предоставить возможность юридическим лицам создавать иные обособленные структурные подразделения, что будет дополнительной мерой в части устранения административных барьеров для ведения бизнеса.
В целях гарантирования защиты договорных обязательств устанавливается нотариальная форма сделки по отчуждению доли в хозяйственном товариществе, а также уточняется определение дочерней организации (юридическое лицо, в котором решения, принимаемые его органами, определяются другим юридическим лицом на основании наличия преобладающей доли участия в уставном капитале, либо заключенного между ними договора, либо иным образом).
 
В-третьих. Совершенствование института недействительности сделок.
В настоящее время казахстанское законодательство предусматривает институт недействительных сделок.
При этом отсутствует их деление на ничтожные и оспоримые сделки, что создает неопределенность в отношении необходимости судебной процедуры признания сделки недействительной и приводит к сложностям в судебной практике.
Это обстоятельство порождает нестабильность договорных отношений, создавая угрозу благоприятному инвестиционному климату в Казахстане.
Поэтому, предлагается предусмотреть классическое деление сделок на ничтожные и оспоримые, с установлением презумпции оспоримости сделок. Это повысит уровень защищенности участников договорных отношений от возможной судебной волокиты, а также упростит порядок пресечения очевидных правонарушений.
 
В-четвертых. Расширение положений о вещных правах и основаниях их возникновения.
В рамках законопроекта систематизированы общие и специальные положения о праве собственности и иных вещных правах и введена новая глава Гражданского кодекса «Иные вещные права».
Также закрепляется момент возникновения права собственности на вновь созданное недвижимое имущество – это государственная регистрация права собственности на него.
Предлагается установить обязанность суда принимать решение о продаже с публичных торгов имущества при невозможности его раздела с последующим распределением вырученной суммы между участниками общей собственности соразмерно их долям.
Данная поправка выработана в целях реализации нормативного постановления Конституционного Совета.
 
В-пятых. Совершенствование общих и специальных норм об обязательствах.
Значительный объем норм об обязательствах, содержащихся в ГК, требует определения соотношения общих и специальных норм.
В этой связи, законопроектом предусматривается возможность применения общих положений к договорным и внедоговорным обязательствам.
Кроме того, вносятся изменения в положения ГК о договорных обязательствах, в частности, договорах купли-продажи, дарения, ренты, комиссии.
В целом, принятие законопроекта обеспечит комплексное развитие отечественного гражданского законодательства и его эффективное применение в соответствии с установленными основными направлениями правовой политики государства.
Уважаемые депутаты, поддержать законопроект в первом чтении.
Благодарю за внимание!